Với thế mạnh trong xây dựng dân dụng, công nghiệp, thủy lợi và giao thông, Công ty CP Đầu tư Xây dựng Hạ tầng Khang Nguyên, dù chỉ có chưa đến 100 nhân viên, đã dẫn đầu liên danh trúng gói thầu gần 400 tỷ đồng tại Hải Dương. Một lần nữa, Công ty Khang Nguyên khẳng định tên tuổi qua các dự án giao thông quy mô lớn, tiếp tục tạo dấu ấn trong lĩnh vực xây dựng.
Trong quá khứ, cổ đông của DN này từng gắn liền với không ít nhân sự chủ chốt của “ông lớn” Cienco1 (Tổng công ty Xây dựng công trình Giao thông 1).
Mục tiêu dự án
Hướng đến việc từng bước hoàn chỉnh hệ thống giao thông khu vực đã được quy hoạch, đáp ứng như cầu vận tải, giao thông, phát triển kinh tế khu vực giáp ranh các tỉnh Hải Dương – Quảng Ninh – Hải Phòng, ngày 2/11/2023, UBND tỉnh Hải Dương đã ra Quyết định số 2461/QĐ-UBND phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án đầu tư xây dựng cầu vượt sông Kinh Môn và đường dẫn nối nút giao lập thể với Quốc lộ 5. Tiếp đó, ngày 17/11/2023, UBND tỉnh này tiếp tục ra Quyết định số 1049 phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu (LCNT) của Dự án trên.
Đây là những cơ sở pháp lý để Ban QLDA ĐTXD tỉnh Hải Dương (đơn vị được giao là chủ đầu tư) tổ chức thực hiện lựa chọn nhà thầu (NT). Để triển khai, UBND tỉnh Hải Dương đã sử dụng nguồn ngân sách của địa phương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025. Dự án thuộc danh mục chi đầu tư phát triển. Tìm hiểu cho thấy, trong quá trình lập hồ sơ, UBND tỉnh Hải Dương có điều chỉnh Kế hoạch LCNT bằng Quyết định số 1049/QĐ-UBND, theo đó, của một số GT có sự điều chỉnh, tuy nhiên không có thay đổi về bản chất các GT.
Được biết, ngoài mục tiêu về phát triển giao thông nêu trên thì Dự án còn hướng đến việc khai thác hiệu quả quỹ đất hai bên tuyến đường, góp phần phát triển kinh tế xã hội của thị xã Kinh Môn nói riêng và tỉnh Hải Dương nói chung.
Dữ liệu của kinhtechungkhoan.vn cho thấy, Kế hoạch LCNT được điều chỉnh có tổng 12 GT, thời gian LCNT được thực hiện từ quý 4/2023 đến quý 1/2025. Được biết, tổng kinh phí đầu tư mà UBND tỉnh Hải Dương duyệt chi vào khoảng 600 tỷ đồng. Trong số 12 GT của Dự án thì thì GT số 09: Thi công xây dựng cầu vượt sông Kinh Môn và đường dẫn nối nút giao lập thể với Quốc lộ 5 và bảo hiểm công trình có kinh phí đầu tư lớn nhất với dự toán lên đến trên 400 tỷ đồng.
 |
| Công ty Khang Nguyên thi công nhiều GT giá trị lớn ví như tại dự án cầu Nhật Lệ 3 |
Vị thế đứng đầu liên danh của nhà thầu Khang Nguyên
Ngày 5/8/2024, thông báo mời thầu (TBMT) cho GT số 09 được Ban QLDA ĐTXD tỉnh Hải Dương phát đi. Ghi nhận của kinhtechungkhoan.vn thì các đơn vị dự thầu chỉ có 12 ngày để tiếp nhận thông tin mời thầu, đồng thời hoàn tất hồ sơ dự thầu bởi thời điểm đóng thầu được chốt vào ngày 17/8/2024. Giới quan sát nhìn nhận đây là GT giá trị lớn, các đơn vị dự thầu cần có thời gian dài hơn để chuẩn bị hồ sơ dự thầu. Tuy nhiên, theo một số NT có lâu năm thì ngay từ thời điểm kế hoạch LCNT được công bố, thậm chí là trước đó khi các dư án được phê duyệt báo cáo nguyên cứu kết quả khả thi, các DN quan tâm đã ngấp ghé có sự chuẩn bị.
Vì là GT có giá trị lớn nên đã thu hút tới 8 DN tham gia dự thầu dưới vai trò của 2 liên danh:
Liên danh 1 (tạm gọi), gồm: Công ty CP Đầu tư Xây dựng Hạ tầng Khang Nguyên – Công ty CP Xây dựng và Thương mại Việt Hoa – Công ty TNHH Vinh Ánh – Công ty CP Phát triển Điện lực Việt Nam – Tổng công ty CP Bảo hiểm Bảo Long.
Liên danh 2 (tạm gọi), gồm: Tổng công ty CP XNK và Xây dựng Việt Nam (HOSE: VCG) – Tổng công ty Cơ khí Xây dựng Thăng Long – Tổng công ty CP Bảo hiểm Quân đội.
Ngay sau khi TBMT được phát đi, 2 liên danh bước vào cuộc đấu khá gay cấn bởi ngay từ những phút đầu, rất nhiều đề nghị của các đơn vị dự thầu được gửi đến với bên mời thầu (BMT), đơn cử:
Mục 2.2 trong HSM – Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật ở Bảng số 02 – Yêu cầu về nhân sự chủ chốt: “Kinh nghiệm trong các công việc tương tự (theo năm/ hoặc theo hợp đồng): Đã làm Chỉ huy trưởng/ hoặc cán bộ kỹ thuật thi công trình/hạng mục công trình kè bảo vệ bờ, cấp II trở lên”
Trước yêu cầu này của BMT, đơn vị dự thầu đề nghị: “Nhà thầu có thể đề xuất Nhân sự đã làm Chỉ huy trưởng/ hoặc cán bộ kỹ thuật thi công công trình/hạng mục công trình kè bảo vệ bờ, cấp II hoặc 2 công trình/hạng mục công trình kè bảo vệ bờ, cấp III có đáp ứng yêu cầu của HSMT không?
Đề xuất này không được BMT chấp nhận.
Trở lại với GT số 09: Thi công xây dựng cầu vượt sông Kinh Môn và đường dẫn nối nút giao lập thể với Quốc lộ 5 và bảo hiểm công trình. Đây là GT được thực hiện theo phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ. Kết thúc quá trình LCNT, ngày 13/9/2024, Ban QLDA ĐTXD tỉnh Hải Dương ra Quyết định số 1894, lựa chọn Liên danh: Công ty CP Đầu tư Xây dựng Hạ tầng Khang Nguyên – Công ty CP Xây dựng và Thương mại Việt Hoa – Công ty TNHH Vinh Ánh – Công ty CP Phát triển Điện lực Việt Nam – Tổng công ty CP Bảo hiểm Bảo Long là đơn vị thắng thầu với giá trúng 371.882.273.000 đồng. Được biết, dự toán chi tiết của GT là 406.731.191.000 đồng. Liên danh còn lại trượt thầu vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm.
 |
| Quyết định phê duyệt kết quả LCNT cho GT số 09 của Ban QLDA ĐTXD tỉnh Hải Dương |
Tìm hiểu từ thực tế của hoạt động đấu thầu, trước một GT giá trị lớn, nếu 1 DN tự đánh giá khả năng thắng thầu không cao thì sẽ liên danh với 1 hoặc nhiều DN để tạo nên 1 đơn vị dự thầu hùng mạnh và thông thường trong 1 liên danh sẽ có một NT đứng đầu với vị thế “anh cả” về năng lực kinh nghiệm, tài chính…Trong liên danh 1, Công ty Khang Nguyên giữ vị thế này.
Trên thực tế, Công ty Khang Nguyên từ lâu đã là NT nổi danh về thi công xây dựng trong cả vai trò liên danh và độc lập. Theo đó, DN này từng thi công các công trình lớn như: Cầu Hoàng Văn Thụ (Hải Phòng), cầu Nhật Lệ 3 (Quảng Bình), cầu Ba Láng (Cần Thơ), cầu Bến Rừng (Hải Phòng), dự án đường ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh (Quảng Ngãi), Cầu Đăng, công trình kè sông Tam Bạc (Tp Hải Phòng), dự án cao tốc Hạ Long – Vân Đồn, cầu song Chanh (Quảng Ninh); cầu Việt Trì (Phú Thọ), cầu Vàm Cống (Đồng Tháp), cầu Vĩnh Thịnh (Vĩnh Phúc), cầu Trần Thị Lý (Đà Nẵng), dự án đường nối từ cầu Nhật Tân đến sân bay Nội Bài…
Mở rộng tìm hiểu, kinhtechungkhoan.vn còn được biết, vào 6/2023, Khang Nguyên trúng gói thầu CT3-PW-1.18 cải tại rạch Mương Củi, Xẻo Nhum, Ngã Bát và Mương Lộ (91B) do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức TP. Cần Thơ mời thầu; tháng 3/2023 trúng gói thầu số 13-XL thi công xây dựng đoạn Km47+000 –Km66+965,91 (bao gồm khảo sát, thiết kế bản vẽ thi công) do Ban Quản lý dự án 85 mời thầu…
Sau đó, vào tháng 9/2023, Khang Nguyên trúng tiếp GT 03-XL thi công xây dựng phần cầu cạn và nút giao vành đai 3 đoạn Km2+350-Km3+400 (bao gồm cây xanh và chiếu sáng) do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP. Hà Nội mời thầu
Công ty Khang Nguyên liên đới thế nào với nhân sự của Cienco1?
Công CP Đầu tư Xây dựng Hạ tầng Khang Nguyên có địa chỉ tại số 34, ngõ 102, Nguyễn Đình Hoàn, quận Cầu Giấy, HN. Ghi nhận trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, DN này hiện có vốn điều lệ 160 tỷ đồng, số nhân viên là 90 người. Người đại diện là ông Nguyễn Quân Cảnh (sinh năm 1989), Tổng giám đốc. Công ty thành lập vào năm 2005, đăng ký thay đổi lần thứ 24 vào ngày 22/8/2024.
Nguồn dữ liệu cho thấy, tại thời điểm tháng 6/2021, Công ty Khang Nguyên có vốn điều lệ là 60 tỷ đồng với cơ cấu cổ đông gồm các ông bà: Cấn Thị Hiếu giữ tỷ lệ 55%, tương ứng với 33 tỷ đồng. Cấn Hồng Lai (9 tỷ đồng-15%). Trần Tuyết Mai (12 tỷ đồng tương ứng sở hữu 20%) và Nguyễn Thanh Tân (6 tỷ đồng tương ứng sở hữu 10%).
Trong đó, ông Cấn Hồng Lai (sinh năm 1955) và bà Cấn Thị Hiếu (sinh năm 1982) có cùng địa chỉ thường trú tại số 24A, tổ 75, phố Chùa Láng, Đống Đa, Hà Nội.
Được biết ông Cấn Hồng Lai từng là Tổng giám đốc Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 1 (Cienco1).
Tháng 6/2023, ông Cấn Hồng Lai bị Tòa án Nhân dân thành phố Hà Nội, phiên sơ thẩm đã tuyên phạt 7 năm tù trong vụ án vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí xảy ra tại Tổng Công ty Xây dựng Công trình Giao thông 1 (Cienco1). Cùng bị tuyên án với ông Lai còn có nhiều nhân sự cao cấp của Cienco1 vào thời điểm đó.
 |
| Cơ cấu cổ đông của Công ty Khang Nguyên vào thời điểm năm 2021 |
Được biết, tiền thân của Công ty Khang Nguyên là Công ty CP Đầu tư và Xây dựng Giao thông Hồng Hà. DN thực hiện đổi tên vào năm 2022.
Nguồn dữ liệu cho thấy giai đoạn cuối năm 2023, đầu năm 2024, chủ tịch HĐQT của Công ty Khang Nguyên là ông Đào Việt Tiến. Trước đó, ông Tiến từng có thời gian làm Phó tổng giám đốc Cienco1. Hiện chưa rõ vị doanh nhân này còn đảm nhiệm chức vụ trên tại Công ty Khang Nguyên.
Năng lực các thành viên còn lại ra sao?
Một thành viên trong Liên danh 1 là Tổng công ty CP Bảo hiểm Bảo Long đã tham gia thị trường chứng khoán, giao dịch cổ phiếu trên sàn UpCOM, mã chứng khoán BLI.
Theo đó, DN ra đời vào tháng 4/2014 với thành phần cổ đông chủ chốt như: Tập đoàn Bảo Việt, Ngân hàng TMCP Á Châu, Ngân hàng TMCP Ngoại thương – Chi nhánh TP.HCM, Ngân hàng TMCP Hàng hải, Tổng công ty Thương mại Kỹ thuật Đầu tư PETEC, Công ty TNHH MTV An Phú, Công ty CP Chứng khoán Rồng Việt…Thời điểm đó, DN này có vốn điều lệ trên 336 tỷ đồng. Đây cũng là DN duy nhất trong số các thành viên thuộc liên danh 1 tham gia thị trường chứng khoán (UpCOM: BLI)
Báo cáo tài chính giữa niên độ đã soát xét năm 2024 thì Công ty có doanh thu thuần từ hoạt động kinh doanh bảo hiểm là trên 623 tỷ đồng, giảm nhẹ 0,9% so với cùng kỳ. Doanh thu hoạt động tài chính ghi nhận ở mức 57,6 tỷ đồng, con số kỳ trước là 58,6 tỷ đồng. Tính đến ngày 30/6/2024, tổng chi phí hoạt động kinh doanh bảo hiểm của BLI là 494,8 tỷ đồng. Trong các khoản chi thì điểm nhấn là chi phí quản lý doanh nghiệp giảm nhiều so với kết thúc quý 2/2023 (113 tỷ đồng so với 131 tỷ đồng). Được biết, BLI có tổng chi bồi thường bảo hiểm là trên 210 tỷ đồng tại thời điểm ngày 30/6/2024.
Về Công ty TNHH Vinh Ánh, đây là DN quy mô nhỏ với số nhân viên là 30 người. Theo Dữ liệu trên Hệ thống mạnh đấu thầu quốc gia, Công ty thành lập năm 2007, đăng ký thay đổi lần thứ 2 vào ngày 20/4/2021 với số vốn điều lệ 3 tỷ đồng. Các thành viên góp vốn là: Ngô Quang Vinh (2,520 tỷ đồng). 480 triệu đồng là vốn góp của ông Đỗ Đăng Khoa. Công ty có địa chỉ tại Thị trấn Tân Yên, huyện Hàm Yên, Tuyên Quang
Thành viên khác thuộc liên danh là Công ty CP Xây dựng và Thương mại Việt Hoa. Đây là nhà thầu “bản địa” có địa chỉ tại lô 24/80, đường Bạch Năng Thi, Tp.Hải Dương. DN có vốn điều lệ 300 tỷ đồng tại lần đăng ký thay đổi thứ 7 vào tháng 3/2021. Số nhân viên 500 người. Đại diện pháp luật là các ông Bùi Văn Huynh, chủ tịch HĐQT và Phạm Văn Dương, tổng giám đốc.