Ngày 30/9/2024, đại diện cho Liên danh gói thầu số 09 là Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Thanh Hóa- Công ty cổ phần (TCT NN&PTNT Thanh Hóa) gửi kiến nghị đến Ban QLDA ĐTXD TP.Hạ Long (Quảng Ninh) về việc liên danh bị chấm thầu sai, qua đó chủ đầu tư gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước hàng chục tỷ đồng.
Đồng thời Liên danh gói thầu số 09 cũng kiến nghị bên mời thầu (BMT) phúc khảo, đánh giá lại hồ sơ dự thầu.
Nhà thầu bỏ giá cao nhất đã trúng thầu
Những tháng qua, các cấp từ Trung ương đến địa phương liên tục đốc thúc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công. Bên cạnh việc chậm triển khai thì công tác chấm thầu của các bên mời thầu (BMT)/chủ đầu tư (CĐT) cũng được dư luận rất quan tâm. Với Ban QLDA ĐTXD TP.Hạ Long, câu chuyện này đặc biệt nóng trong 24 giờ qua. Sự việc gây chú ý khi TCT NN&PTNT Thanh Hóa gửi đơn đến Ban QLDA ĐTXD TP.Hạ Long kiến nghị nhiều nội dung.
Tìm hiểu của kinhtechungkhoan.vn cho thấy, gói thầu (GT) số 09: Xây lắp công trình, thuộc Dự án Xây dựng hệ thống cấp nước sạch tại các xã Sơn Dương, Đồng Lâm, Vũ Oai và Hoà Bình, thành phố Hạ Long được phát thông báo mời thầu vào ngày 27/8/2024, đóng thầu vào ngày 7/9. GT được BMT tổ chức theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ, hình thức đấu thầu rộng rãi.
 |
| Nội dung kiến nghị của Liên danh gói thầu số 09 |
Được biết, đến thời điểm đóng thầu, có 3 đơn vị nộp HSDT là:
1. Liên danh gói thầu số 09 gồm: TCT NN&PTNT Thanh Hóa – Công ty CP Hà Huy.
2. Liên danh thi công gói thầu số 09 gồm: Công ty CP Xây dựng và Thương mại Nhật Minh -Công ty CP Kỹ thuật Chiếu sáng Việt Nam – Công ty CP Xây dựng và Đầu tư Phát triển Kiến trúc Đô thị – Công ty CP tư vấn và Xây dựng Dân dụng Công nghiệp.
3. Công ty CP Đầu tư và Xây dựng TNG một doanh nghiệp ngành nước sở hữu cổ phần nhiều doanh nghiệp trên sàn chứng khoán như: VC9 (HNX), TTL (HNX).
Tìm hiểu cho thấy, tại biên bản mở thầu, giá bỏ thầu của Liên danh gói thầu số 09 là 52.959.953.641 đồng. Công ty TNG chào giá 54.259.256.865 đồng.
Liên danh thi công gói thầu số 09 là đơn vị trúng thầu với giá 61.559.399.000 đồng. Cần biết dự toán của GT là 62.467.486.000 VND. Đối chiếu thì đây là mức trúng thầu rất sát giá của đơn vị trúng thầu.
Mặc dù đưa ra mức giá rất cạnh tranh, tiết kiệm hàng chục tỷ đồng cho kinh phí đầu tư nhưng Liên danh gói thầu số 09 trượt thầu bởi lý do: Không đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn đánh giá về Kỹ thuật- Biện pháp tổ chức thi công (chi tiết theo báo cáo đánh giá).
Về phía Công ty TNG, lý do không trúng thầu được BMT xác định là: Không đáp ứng yêu cầu mục 3.2, mục 4.2 – Tiêu chuẩn đánh giá về Kỹ thuật (kèm theo báo cáo đánh giá).
 |
| Quyết định phê duyệt kết quả LCNT gói thầu số 09 do ông Lê Việt Hải ký |
Tìm hiểu sâu hơn, kinhdoanhchungkhoan.vn nhận thấy, lý do BMT đánh giá HSDT của Liên danh gói thầu số 09 không đáp ứng yêu cầu của HSMT cụ thể:
– Bản vẽ không không thể hiện rõ ràng cách thức, trình tự biện pháp thi công cụ thể, đầy đủ cho các công việc chính trong hạng mục; thiếu đồng bộ thuyết minh và biện pháp thi công nên thiếu tính khả thi và hiệu quả thi công công trình.
– Thiếu biện pháp bảo đảm an toàn giao thông, phần luồn trên tuyến và nút giao trên các quốc lộ 279 và tỉnh lộ 326, cầu… an toàn qua đường trên tuyến đường hiện trạng đang lưu thông (đối với từng vị trí cụ thể) nên không đủ điều kiện để triển khai thi công, an toàn lao động không đảm bảo trên tuyến
– Thiếu biện pháp đà giáo, ván khuôn để thi công bể nước sạch, không thể thi công bể nước sạch.
Bị “sốc” với những đánh giá này, đại diện Liên danh gói thầu số 09 là TCT NN&PTNT Thanh Hóa “bật” lại BMT ở cả 3 nội dung trên, kinhtechungkhoan.vn chỉ trích phản hồi ở nội dung thứ nhất. Theo TCT NN&PTNt Thanh Hóa thì NT đã trình bày đầy đủ, chi tiết biện pháp để thi công các hạng mục chính, đáp ứng tiêu chí đánh giá của HSMT, cụ thể:
– Bản vẽ biện pháp thi công xây dựng và lắp đặt đặt công nghệ Bể chịu nước sạch.
– Bản vẽ thi công trạm bơm tăng áp.
– Bản vẽ thi công hố van, hố ga xả khí, xả cặn và điều tiết…
Sau khi đưa ra các nội dung kiến nghị, Liên danh gói thầu số 09 mà đại diện là TCT NN&PTNT Thanh Hóa nhận định việc Ban QLDA ĐTXD TP.Hạ Long đánh trượt thầu liên danh này đã làm thiệt hại cho nguồn ngân sách Nhà nước số tiền trên 8,5 tỷ đồng, có dấu hiệu vi phạm điều 222, Bộ Luật hình sự sửa đổi số 12/2017/QH14 ngày 20/6/2017.
Đồng thời, TCT NN&PTNT Thanh Hóa cũng đề nghị BMT phúc khảo, đánh giá lại HSDT một cách khách quan minh bạch theo Luật Đấu thầu số 22/2022/QH15 ngày 23/6/2023.
Tìm hiểu cho thấy, Tổ chuyên gia đánh giá HSDT GT số 09 bao gồm các ông bà: Bùi Đình Duẩn, Nguyễn Văn Mạnh, Ngô Thị Huyền, Vũ Thị Hằng, Vũ Tùng Lâm. Người ký quyết định phê duyệt kết quả LCNT cho GT số 09 là ông Lê Việt Hải, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD TP.Hạ Long.
 |
| Danh sách thành viên tổ chuyên gia đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu số 09 |
Được biết dự án Xây dựng hệ thống cấp nước sạch tại các xã Sơn Dương, Đồng Lâm, Vũ Oai và Hoà Bình có tổng cộng 9 GT, được tổ chức LCNT vào các thời điểm khác nhau. Dự án có tổng mức đầu tư trên 82 tỷ đồng, trong đó GT số 09 –Xây lắp công trình có kinh phí đầu tư lớn nhất.
Dự án được thực hiện nhằm cụ thể hóa mục tiêu của các cấp ủy tỉnh Quảng Ninh và Tp Hạ Long là đến năm 2024 có 80% hộ gia đình ở nông thôn được sử dụng nước sạch theo Quy chuẩn QCVN 01-1:20.
Trách nhiệm của người đứng đầu
Cũng trong ngày 30/9, Ban Thường vụ Thành ủy Hạ Long họp nghe và cho ý kiến về tiến độ giải ngân nguồn vốn kế hoạch đầu tư công năm 2024, đồng thời thống nhất việc tạm đình chỉ công tác từ ngày 1/10/2024 đối với ông Lê Việt Hải, giám đốc Ban Quản lý DA ĐTXD TP. Hạ Long.
Được biết, thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2024, TP. Hạ Long phấn đấu đến 30/6/2024 đạt tỷ lệ giải ngân 50%, đến 30/9/2024 nâng lên 80% và kết thúc năm 2024 đạt 100% kế hoạch.
Tuy nhiên, tính đến ngày 30/9, công tác giải ngân vốn đầu tư công của thành phố vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra. Theo đó, việc vận hành, triển khai thực hiện nhiệm vụ của người đứng đầu một số phòng, ban, đơn vị, chưa quyết liệt, hiệu quả, chậm tiến độ, có biểu hiện sợ trách nhiệm, ngại va chạm, đương đầu với khó khăn… Từ đó làm ảnh hưởng tới sự phát triển chung của thành phố.
 |
| Thành ủy Hạ Long thống nhất tạm đình chỉ công tác đối ông Lê Việt Hải. Ảnh: baoquangninh.vn |
Sau khi nghe ý kiến từ các bên, Ban Thường vụ TP. Hạ Long xác định việc chậm giải ngân vốn đầu tư công có một phần trách nhiệm của Giám đốc Ban QLDA ĐTXD thành phố và thống nhất để UBND thành phố Hạ Long thực hiện ngay quy trình tạm đình chỉ công tác trong “trường hợp cần thiết” theo Quy định số 148-QĐ/TW ngày 23/5/2024 của Bộ Chính trị ban hành về thẩm quyền của người đứng đầu trong việc tạm đình chỉ công tác đối với cán bộ cấp dưới trong trường hợp cần thiết hoặc khi có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
Cũng tại cuộc họp, cấp ủy và chính quyền TP. Hạ Long đã đặt ra một loạt những giải pháp quyết liệt như: Yêu cầu các chủ đầu tư lập kế hoạch giải ngân chi tiết của từng dự án; phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện và giải ngân từng dự án cụ thể theo kế hoạch đã đề ra; đôn đốc, chủ động tháo gỡ khó khăn cho từng dự án.
Đồng thời, thành phố yêu cầu các chủ đầu tư rà soát, cam kết tiến độ giải ngân theo các mốc 30/6, 30/9 và 31/12/2024; thành lập tổ công tác đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân các chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công năm 2024…
Kinhtechungkhoan.vn sẽ tiếp tục phản ánh về gói thầu số 09 khi có thông tin từ các bên.